Változnak a közbeszerzés szabályai

Március 19-én véglegesítette a közbeszerzési törvény módosítását a parlament, mely alapjaiban változtatja meg az eddigi jogi előírásokat. Az új törvény júliustól lép hatályba.
Megváltoznak a mindennapos árucikkek, szolgáltatások és munkák beszerzésének feltételei, ezeket az állami szféra az összes szervezte számára központilag fogja megvásárolni, elektronikus piacon, az e-Bay portál elvein. A beszerzés így felgyorsul, 72 óra alatt lebonyolíthatóvá válik. A közös beszerzés lebonyolítója a belügyminisztérium lesz, kivéve azokat az eseteket, amelyekben valamelyik szereplő bizonyítja, hogy piackutatással olcsóbban tud áruhoz, szolgáltatáshoz hozzájutni. Az állam minden beszállítóról nyilvántartást fog vezetni, melyben minősíti azokat, s a korábbi gyakorlatuk alapján egyes pályázókat ki is zárhat a versenyből. A referenciákat a Közbeszerzési Hivatal fogja kiértékelni. A törvénymódosítás, sajnos, nem oldja meg az olyan problémákat, amilyen az off-shore cégek, vagy a „postaláda” vállalkozások feltárása.
Szakértők problémának tartják, hogy továbbra is nehéz lesz megkülönböztetni a beszerzőt és a közbeszerzőt, kifogásolják, hogy versenyeztetés nélkül lehet majd kiviteleztetni a 200 ezer eurónál kisebb értékű építkezéseket, s ezekre kivételt adhat a kormány.
A legfontosabb változások a következők:

• bevezetik az elektronikus piacot, ezt az állam folyamatosan aktualizálja, mindig új versenyeket tölt fel rá; a küszöb alatti áru-, szolgáltatás- és munkabeszerzések sokszor csak néhány óráig lesznek elérhetőek, ezért a beszállítóknak folyamatosan figyelniük kell majd a portált, (azok a cégek, amelyek állami megrendelésekre tartanak igényt, regisztrálhatják magukat az elektronikus piactéren, ez esetben minden új kiírást automatikusan megkapnak;

• a közszféra szereplői, pl. a községek és közhasznú szervezetek, ha a küszöb alatti beszerzéseik során nem tudják kihasználni az elektronikus piacteret, továbbra is élhetnek az ár-összehasonlítások módszerével;

• a közbeszerzési kiírásra jelentkező becsületbeli nyilatkozatban garantálja, hogy megfelel a versenyfeltételeknek;

• a közbeszerzésen a „feladat” teljes élettartamának kiadásai is mérvadók lesznek, nem csupán a bevezetőár, tehát számszerűsíteni kell a szervizköltségeket is;

• minden olyan ajánlatot kizárnak a versenyből, amely 30 százalékkal (vagy többel) alacsonyabb, mint a többi árajánlat átlaga és legalább 15%-kal alacsonyabb, mint a második legolcsóbb ajánlat;

• a Közbeszerzési Hivatal döntéseit egy 8 tagú fellebbviteli tanács fogja elbírálni, melyet a Közbeszerzési Hivatal égisze alatt hoznak létre;

• tilos lesz olyan kiegészítő szerződéseket csatolni a megkötött közbeszerzési szerződéshez, amely megváltoztatja a közbeszerzés tárgyát vagy árát;

• elvben tilos lesz a tárgyalásos közbeszerzés, ha azt előtte nem hozták nyilvánosságra;

• újra megállapítják, hogy milyen pénzügyi keretei lesznek a küszöbérték alatti közbeszerzéseknek, a kormány kivételeket is adhat, pl. a 200 ezer euró alatti építkezések esetében;

• az a versenyző, amely elnyeri a közbeszerzést, nem csupán az alvállalkozóit lesz köteles kifizetni, hanem az alkalmazottakat is; ellenkező esetben kizárják a közbeszerzésekből.